Стоп, сто метров: почему жители смогут сами решать, где заканчивается табачный ларёк
Правила игры вокруг школ меняются. С 1 октября 2026 года муниципалитеты перестают слепо отмерять сто метров от забора учебного заведения. Теперь границы территории, где нельзя торговать сигаретами, кальянами и вейпами, станут устанавливать на местах — с учётом мнения жителей. Постановление правительства, закрепившее новый порядок, уже подписано и вступает в силу.
Раньше норматив был один для всей страны: ближе ста метров — не торгуй. Формально одинаково для мегаполиса и для посёлка, где школа стоит в чистом поле, а ближайший магазин — за километр. На бумаге звучало строго. На практике не учитывало ни плотность застройки, ни реальные маршруты школьников. Теперь эту арифметику будут вести не в кабинетах федеральных ведомств, а на уровне города или района.
Кто и как будет решать
Механизм прописан подробно. Если местные власти захотят расширить запретную зону или, наоборот, её подрезать, проект решения уйдёт на согласование в профильные региональные ведомства и к уполномоченному по защите прав предпринимателей. Параллельно придётся посчитать, сколько торговых точек попадёт под запрет и чем это обернётся для бизнеса.
Дальше — комиссия. В неё войдут представители муниципалитета, местные жители, сотрудники школ и сами предприниматели. Решение принимается не простым большинством, а не менее чем двумя третями голосов. Не одобрили — проект отправляется на доработку. Одобрили — выносится на общественное обсуждение и только потом становится окончательным документом.
Жители района, где рядом со школой открылся очередной магазин вейпов, смогут добиться расширения запретной зоны. Добросовестные предприниматели — рассчитывать на то, что их интересы взвесят при принятии решения.
В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе полномочия закреплены за региональными органами власти — там городские структуры сами определят границы без муниципального этапа.
За новым порядком стоит закон, принятый в июле. Кроме бестабачных зон, он вводит лицензирование оборота табачной и никотинсодержащей продукции. Схема знакомая: точно так же в России уже регулируют продажу алкоголя — границы прилегающих к школам и другим социальным объектам территорий, где спиртное не продают, определяют местные власти, а не федеральный центр.
Сам запрет на торговлю табаком возле учебных заведений появился ещё в 2013 году, с принятием федерального антитабачного закона. Тогда и зафиксировали жёсткие сто метров — единые для всех. Ограничение работало, но регулярно упиралось в реальность: в старых кварталах с плотной застройкой отсчитать эти метры от школьного крыльца и не задеть при этом ни один магазин почти невозможно. В новых микрорайонах — наоборот, зона оказывалась пустой.
Теперь подход станет точечным. Где-то запретную зону расширят — если жители пожалуются, что вейп-шоп пристроился прямо у входа в школу. Где-то оставят как есть, если комиссия решит, что существующих границ достаточно и новые ограничения ударят по местному бизнесу без пользы для детей.
Пока неясно, как быстро муниципалитеты начнут применять новые полномочия и сколько регионов пересмотрят действующие зоны. Механизм запускается с нуля: комиссии нужно сформировать, обсуждения — провести, а каждое решение — согласовать. По оценкам, первые изменённые границы появятся не сразу.
В правительстве подчёркивают: новый порядок — продолжение антитабачной политики, а не её ослабление. Лицензирование торговли и передача полномочий на места должны закрыть лазейки, которыми пользовались недобросовестные продавцы.