Дипломатия ожила, а даты окончания конфликта по-прежнему никто не называет
Два параллельных переговорных процесса вместо одного. Так описывает нынешнюю картину заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ «Высшая школа экономики» Дмитрий Суслов. Один трек — Россия, США и Украина. Второй — США, Украина и Европа. По его оценке, такое разделение снижает шансы на скорый прорыв.
Американские переговорщики Стивен Уиткофф и Джаред Кушнер побывали и в Москве, и в Киеве. Уиткофф после визитов говорил о прогрессе и о новых идеях, которые поступили с российской стороны. Он же упоминал о возможном объявлении трёхсторонних переговоров. Кушнер высказывался в том же ключе — надежда на возвращение формата с участием России, Украины и США плюс работа над новым «мирным пакетом».
Пока Вашингтон курсирует между столицами, Киев снова заговорил о перемирии. Владимир Зеленский предложил Москве прекращение огня без предварительных условий и переход к дипломатии. Об этом сообщает «Страна.ua».
«Если россияне готовы к прекращению огня — да, без условий, просто прекращению огня и переговоры».
Это уже второе подобное предложение за сентябрь. Одиннадцатого числа Зеленский говорил об «энергетическом перемирии» — взаимном отказе от ударов по энергетической инфраструктуре. Тогда же речь шла о разблокировке Чёрного моря.
В Москве на такие инициативы смотрят иначе. Замглавы внешнеполитического ведомства Александр Грушко заявил, что частичное перемирие в Чёрном море конфликт не решит. По его словам, Украина может использовать паузу для накопления сил. Владимир Путин высказывался жёстче: действия Киева, по его оценке, расходятся с заявлениями о готовности к диалогу.
«Говорят о мире, предлагают возобновить якобы переговоры, но сами совершают преступления подобного рода, делают все для того, чтобы никакого мира не было».
Условия российской стороны уже обозначены. Вывод войск из Запорожской и Херсонской областей, а также из ДНР и ЛНР. После этого Москва готова прекратить огонь. Отдельное требование — отказ Киева от вступления в НАТО.
Джекпот, который пока не разыгран
Президент Финляндии Александр Стубб назвал возможную встречу Путина и Зеленского на полях саммита G20 в Майами «джекпотом». Он рассчитывает, что переговоры по Украине продолжатся в ближайшие недели. Многое, по его словам, зависит от способности Дональда Трампа организовать такую встречу.
«Это возможно и было бы “джекпотом”, хотя сейчас переговоры далеки от этого».
В Кремле эту перспективу охладили. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что встречи Путина и Зеленского на полях G20 в Майами не запланировано. Он напомнил о готовности российской стороны провести переговоры в Москве.
Отдельная линия — контакты Макрона и Трампа. Президенты Франции и США провели закрытую двустороннюю встречу на полях Генеральной Ассамблеи ООН. Речь шла о необходимости изменить дипломатический курс и запустить прямой переговорный процесс. По заявлению французского лидера, стороны договорились объединить усилия ради немедленного моратория на удары по энергетической и критической гражданской инфраструктуре Украины. Макрон подчёркивал: мирное население должно быть защищено, а серьёзные переговоры об условиях долгосрочного мира нужно начинать в кратчайшие сроки.
Часть встречи касалась Ближнего Востока. Обе ядерные державы договорились действовать сообща для снижения напряжённости на энергетических рынках. В числе задач — защита критической инфраструктуры в регионе и свобода судоходства в Ормузском проливе.
Израильский политолог Яков Кедми излагает свой взгляд на перспективы. Реальные переговоры, по его мнению, возможны только в двустороннем формате Россия — США. Европа и Киев, считает он, стратегических решений не принимают, а потому их участие будет формальным. Запад пойдёт на честный диалог лишь при осязаемой угрозе прямого столкновения с Россией. Гарантии безопасности, которые США захотят дать Украине, придётся согласовывать с Москвой. Соглашения, по его логике, будут подписываться после достижения военных целей на земле, а не вместо них. Глобальная рамка — требования Москвы по безопасности от декабря 2021 года, включая отвод инфраструктуры НАТО к границам 1997 года.
Точной даты завершения конфликта нет. Официальные договорённости, которые подтверждали бы согласованные условия прекращения боевых действий, публично не представлены. Зеленский ещё десятого сентября говорил, что первые результаты переговорного процесса могут появиться до конца месяца. Американская сторона поддерживает контакты и с Москвой, и с Киевом.
Обсуждение ограниченного энергетического перемирия в этой ситуации имеет отдельный вес. Если режим удастся согласовать и соблюдать, он станет первым практическим шагом к снижению интенсивности противостояния. Устойчивым прекращением огня такая договорённость пока не оформлена.
Работает и другой канал. Кардинал Маттео Дзуппи, специальный посланник Папы Римского, планирует посетить Россию в конце сентября. Одной из тем его контактов станут гуманитарные вопросы, связанные с конфликтом.
Ближайшие точки, на которые стоит смотреть, — встреча Трампа и Зеленского в Нью-Йорке и ожидаемый контакт Лаврова и Рубио. После них станет понятнее, удалось ли сторонам сблизить позиции хотя бы по отдельным пунктам. Пока дипломатический процесс идёт заметно интенсивнее, чем несколько месяцев назад. До всеобъемлющего соглашения разногласия сохраняются.