Колесник требует прописать в законе увольнение по семейным обстоятельствам
Указа о массовой демобилизации граждан, призванных осенью 2022 года, в открытых источниках нет. Это главный факт, от которого приходится отталкиваться. Всё остальное — поправки, инициативы, поручения — пока существует отдельно от самого решения.
В Госдуме подготовили законопроект, расширяющий трудовые гарантии для возвращающихся со службы. Речь о приоритетном праве сохранить рабочее место при массовых сокращениях. Сейчас закон даёт три месяца на восстановление в прежней должности после демобилизации. Депутат Александр Колесник призвал коллег не тянуть с поправками и принять новый закон, где будут прописаны все нюансы увольнения.
По его словам, возвращаться домой бойцы должны не только после ранений. Болезнь члена семьи, другие личные обстоятельства — сейчас эти варианты нигде не закреплены. Вариантов ротации много, а в правовом поле они не отражены.
«Все вопросы, связанные со сроками выполнения воинского долга, службы и ротации личного состава, решаются в строгом соответствии с решениями Верховного Главнокомандующего и в зависимости от оперативной обстановки», — поясняли в оборонном ведомстве.
Опровергать слухи Минобороны приходится регулярно. Очередная волна вбросов прошла в соцсетях и неофициальных каналах — якобы уже готов график массового возвращения. Ведомство назвало эти сведения не соответствующими действительности. Увольнение идёт, но точечно: по достижении предельного возраста, состоянию здоровья или другим основаниям, предусмотренным законодательством.
Москалькова получает письма с просьбами разобраться в механизме увольнения
Обращения к уполномоченному по правам человека идут потоком. Татьяна Москалькова ещё раньше просила Минобороны прояснить сам механизм демобилизации. Ситуации бывают разные: человеку нужно уволиться, а практического порядка действий нет.
Юридическая природа статуса мобилизованных отличается от контрактников. У тех срок службы прописан в документе — как правило, от года с возможностью продления. У призванных из запаса временных рамок нет вовсе. Ни базовый закон о мобилизационной подготовке, ни указ от 21 сентября 2022 года конкретных сроков не содержат. Служба идёт до завершения специальной военной операции или до отдельного указа Верховного главнокомандующего.
Часть мобилизованных за это время перешла на контракт. Для них досрочное увольнение возможно по здоровью или в исключительных семейных обстоятельствах. Остальные остаются в том правовом режиме, который был определён при призыве.
Поручение Владимира Путина готовиться к возвращению участников СВО касается рабочих мест, профессиональной реализации и социальной адаптации — не даты демобилизации. На встречах с президентом представители регионов говорили именно об этом: вернувшийся с фронта человек должен получить достойную работу и зарплату. В субъектах Федерации уже запускают кадровые проекты и программы переобучения.
По оценке профильного комитета Госдумы и опрошенных «Ъ» аналитиков, вероятный сценарий — постепенная ротация; механизм официально не утверждён, как и условия подписания указа: стабильность на линии фронта, резерв контрактников, готовность бюджета к программе адаптации. Одномоментный возврат тысяч людей создаёт риски и для обороноспособности, и для рынка труда.
О «второй волне» мобилизации в Госдуме говорят как о пройденном этапе. Глава профильного комитета Андрей Картаполов не раз подчёркивал: увеличение численности Вооружённых сил до 2,39 миллиона человек идёт за счёт контрактников, на добровольной основе. Стимулы для них сохраняются и расширяются.
Законопроект о приоритетном сохранении рабочих мест внесён в Госдуму; по данным думского комитета по труду, первое чтение — в осеннюю сессию.