Топливо идёт, а суда под ограничениями: Вашингтону придётся выбирать между сделкой и законом
Соглашение по дизелю, о котором Дональд Трамп объявил после разговора с Владимиром Путиным, столкнулось с неожиданной помехой. Из трёх танкеров, везущих топливо к американским берегам, два числятся в санкционных списках западных стран. Об этом первым сообщил Financial Times.
Судно Talisman находится под ограничениями США, Евросоюза и Великобритании. Второй танкер, Leruo, попал в списки ЕС, Великобритании и Канады. Оба идут в американские порты с грузом российского дизеля — и это ставит администрацию перед непростым выбором.
Формально Вашингтон разрешил такие поставки. Министерство финансов США выдало временное послабление, а Москва в ответ сняла ограничения на экспорт топлива. Однако подсанкционные суда — отдельная история. Их заход в американские воды сам по себе создаёт юридическую коллизию, которую пока никто не объяснил.
Что говорят в конгрессе
На Капитолийском холме реакция оказалась резкой. Группа законодателей — демократы вместе с сенатором-республиканцем Томом Тиллисом — направила письма руководителям банков, портовых администраций и топливных компаний. Смысл обращения простой: участие в импорте российского дизеля чревато последствиями.
В письме указано, что нарушение американского законодательства грозит не только гражданскими исками, но и уголовной ответственностью. Речь идёт о штрафах, которые могут достигать миллиона долларов, и о сроках заключения — вплоть до двадцати лет. Конгрессмен-демократ Джейми Раскин выступил с отдельным предупреждением в адрес импортёров.
Двухпартийная группа из семи сенаторов потребовала, чтобы Трамп отказался от импорта российского дизеля, и обвинила администрацию в нарушении закона.
Семь сенаторов — это не большинство. Но сам факт, что республиканец Тиллис подписал обращение вместе с демократами, показывает: сделка расколола не только оппозицию, но и лагерь самого президента.
Договорённость Трамп анонсировал в начале октября. По его словам, Россия готова немедленно поставить 300 тысяч тонн дизеля, в ноябре — ещё 500 тысяч, а затем миллион. Вице-премьер Александр Новак подтвердил: первые три танкера уже вышли из российских портов. Один из них, по данным Reuters, направился в Нью-Йорк.
Первый танкер с грузом для американского рынка покинул порт Приморск двадцать третьего октября. Анонсировал отправку спецпредставитель президента России Кирилл Дмитриев. К берегам США, по разным оценкам, идёт около 140 тысяч тонн топлива.
Пока суда в пути, в Вашингтоне никто не дал внятного ответа на главный вопрос: что произойдёт, когда подсанкционный танкер встанет к причалу. Портовые службы, банки, страховщики — все они окажутся между двумя инструкциями. Одна разрешает разгружать российский дизель. Другая предписывает не иметь дела с судами из санкционных списков.
Практика показывает, что в таких случаях компании выбирают осторожность. Банк может отказать в проведении платежа, порт — не пустить судно к терминалу, страховщик — аннулировать полис. И тогда топливо, на которое рассчитывает американский рынок, повиснет в море.
Сторонники сделки в администрации настаивают: временное разрешение Минфина покрывает поставки, а статус танкеров — техническая деталь. Критики возражают, что деталь эта юридическая, и никакое послабление не отменяет санкций против конкретных судов.
Развязка наступит в ближайшие недели, когда танкеры подойдут к американским портам. Именно тогда станет ясно, чего в этой истории больше — экономики или политики. И кто первым отступит: портовые власти, банки или сама администрация.