Ведомство Шадаева вводит мораторий на аренду новых каналов передачи данных в Европу
Российские операторы связи больше не могут просто так арендовать дополнительные линии для передачи данных в Европу. Решение о моратории принято на совещании с участием главы Минцифры Максута Шадаева. Фактически это означает приостановку расширения зарубежных каналов.
Приоритетным направлением для новых ограничений выбрана Европа. Теперь операторам придётся согласовывать с ведомством Шадаева любые планы по наращиванию пропускной способности в этом направлении. Раньше для этого хватало разрешения Роскомнадзора.
Зачем это нужно? Всё просто. Инициатива напрямую связана с растущей популярностью VPN-сервисов в России. Власти ищут новые способы борьбы с цифровым обходом блокировок. Технические методы не всегда срабатывают, поэтому в ход идёт экономика.
Удар по военным заводам: Россия ответила на попытки Украины нарастить производство оружия"> Аномальное тепло придет на Кубань: столбики термометров поднимутся выше климатической ..."> Как заставить ЖКХ отвечать за халтуру по закону"> Хватит городить короба из гипсокартона: увидел, как немцы скрывают трубы в санузлах, ...">
Механизм, который один из участников рынка в разговоре с РБК назвал «экономическим фильтром», работает на опережение. Логика такая: спрос на VPN-трафик растёт, а пропускная способность каналов за рубеж остаётся прежней. Рано или поздно существующие линии окажутся перегружены.
В этих условиях операторы будут вынуждены ограничивать объёмы такого трафика самостоятельно. Иначе качество связи для всех упадёт.
Получается своеобразная петля. Пользователи хотят больше VPN, каналы не резиновые, операторы вынуждены «душить» избыточный поток данных. Власти лишь создают условия, при которых бизнес сам начнёт регулировать нежелательный трафик. Без прямых запретов и тотальной цензуры.
Есть у этой стратегии и вторая, не менее важная цель. Минцифры хочет стимулировать иностранные интернет-сервисы и компании размещать свою инфраструктуру внутри России. Речь о серверах, точках обмена трафиком, центрах обработки данных.
Если крупный зарубежный сервис продолжит работать исключительно из-за границы, его российские пользователи могут столкнуться с замедлением. Виной будет как раз нехватка пропускной способности на международных направлениях. Логичный выход — перенести часть мощностей в страну.
Срок действия моратория пока не определён. В министерстве пообещали подготовить официальный документ по итогам совещания. Для юридического закрепления новой практики ведомству предстоит внести изменения в законодательство. Это вопрос времени.
В обсуждении участвовали все ключевые игроки телеком-рынка. За стол переговоров сели представители МТС, «ВымпелКома» (бренд «Билайн»), «Транстелекома», «Т2 Мобайл», «Уфанета», «Раскома» и ММТС-9, известной также как MSK-IX.
Их реакция официально не разглашается. Но очевидно, что операторы оказались в сложной ситуации. С одной стороны, они должны выполнять решения регулятора. С другой — им нужно обслуживать растущие потребности клиентов, часть которых активно использует VPN.
Эксперты полагают, что мораторий — это лишь первый шаг. Дальше последуют более детальные правила игры. Возможно, квоты на международный трафик или дифференцированные тарифы для его разных типов.
Пока же «экономический фильтр» только начинает работу. Его эффективность станет ясна через несколько месяцев, когда статистика покажет, удалось ли замедлить рост VPN-трафика.
Пользователям стоит готовиться к тому, что доступ к некоторым зарубежным ресурсам может стать менее стабильным. Особенно в часы пик. А компаниям, чей бизнес зависит от бесперебойного международного соединения, имеет смысл уже сейчас оценить риски и рассмотреть варианты с локализацией.
Минцифры делает ставку на экономическую целесообразность. Ведомство надеется, что деньги и качество связи окажутся более весомыми аргументами, чем любые инструкции по цифровой гигиене.